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新利18体育app市教育局关于公开征求《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)(修订征求意见稿)》意见的通告

      为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)、《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见(试行)》(粤教基[2018]10号)等文件精神,落实立德树人根本任务,“五育并举”,促进学生的全面发展和个性发展,根据工作需要,新利18体育app市教育局于2019年12月11日启动了《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)》的修订工作。在大量调研论证、多方征求意见的基础上,形成了《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)(修订征求意见稿)》。
  为保障公众的知情权与参与权,现就《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)》(修订征求意见稿)向社会公开征求意见。有关单位和社会各界人士可在2020年1月6日前:
  (一)通过电子邮箱方式反馈意见:jjc@sz.edu.cn
  (二)通过信函方式反馈意见:新利18体育app市福田区福中三路市民中心C2085室;
  (三)通过传真方式反馈意见:0755—88125662。
  欢迎社会各界为新利18体育app教育事业建言献策。
  附件:1.《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)》(修订征求意见稿)
            1.1表1.新利18体育app市初中学生综合素质评价指标表(基本指标)
            1.2表2.新利18体育app市初中学生综合素质评价指标表(个性特长与突出表现写实记录)
            2.关于《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)》(修订征求意见稿)的编制说明

  新利18体育app市教育局
  2019年12月27日


附件1
新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)
(修订征求意见稿)

      为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务, “五育并举”,促进学生的全面发展和个性发展,根据中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)和《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见(试行)》(粤教基﹝2018﹞10号)等文件精神,新利18体育app市教育局结合新利18体育app实际,决定修订《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)》。
     一、目的意义
      综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析,是促进学生养成良好品行、发展个性特长的重要手段,是落实立德树人根本任务、深入推进素质教育的一项重要举措。全面实施综合素质评价,有利于立德树人、素质教育全面落地;有利于促进学生认识自我、规划人生,积极主动地发展;有利于促进评价方式改革,转变以学科考试成绩为唯一标准评价学生的做法,为高中阶段学校招生录取提供依据;有利于社会、学校、家庭形成正确育人观,为发展素质教育营造良好社会氛围。
      二、实施原则
      (一)坚持方向性和指导性。引导学生践行社会主义核心价值观,坚持中国共产党领导和社会主义制度,弘扬爱国主义和中华民族传统美德;理解和尊重学生个性特点和成长需要,关注成长过程,激发每个学生的潜能优势,鼓励学生不断进步。
      (二)坚持全面发展和个性发展。注重养成学生良好的日常行为规范和品行,促进学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、实践创新等方面的全面发展。同时尊重和促进学生个性化发展。
      (三)坚持真实客观和公正有效。以事实为依据进行评价,如实记录学生成长过程中的良好品行和突出表现;坚持公正性,严格规范评价程序,强化有效监督,确保评价工作公开透明。
      (四)坚持多元化、多样化和信息化。坚持评价主体多元化,学生、教师和家长均参与评价工作;实现评价形式多样化和评价操作信息化。
      三、评价内容
      根据义务教育的性质和学生年龄特点,结合新利18体育app教育教学实际,初中学生综合素质评价包括两部分:一是综合素质基本指标评价,主要包括学生良好品行以及日常行为规范,具体包含对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、实践创新等五个方面的评价内容。二是学生的个性特长与突出表现。通过搭建“新利18体育app市学生综合素质评价信息管理平台”(以下简称“信息平台”),为每一个初中学生建立“新利18体育app市初中学生综合素质评价档案”(以下简称“综评档案”),如实对学生全面发展和个性特长的状况进行记录、分析和评价。
      (一)思想品德
      主要考察学生践行社会主义核心价值观,在爱党爱国、理想信念、热爱集体、遵纪守法、诚实守信、仁爱友善、团结互助、行为习惯等方面的表现。落实立德树人根本任务,坚持素质教育方向,重点考察、记录与学生行为规范、思想品行等密切关联的行为表现,涵养学生品格。
      (二)学业水平
      主要考察学生各学科基础知识、基本技能掌握情况,学习能力和运用知识解决问题的能力,培养学生的人文素养和科学精神。重点考察学生的学业水平考试成绩、研究性学习的经历与成果以及学习习惯、学习态度、学习意志力、学习规划能力等。
      (三)身心健康
      主要考察学生的基本身体机能与运动技能、体育锻炼习惯与健康生活方式,以及心理健康状况、安全素养等。重点考察《国家学生体质健康标准》达标情况、体育运动技能掌握情况、每天一小时校园体育活动表现、课余体育训练情况、自我生活管理情况,以及自我认知、人际关系、情绪特点和青春期适应情况,安全知识、安全意识与相关技能情况等。
      (四)艺术素养
      主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点考察学生参加各类艺术活动的经历和水平。
      (五)实践创新
      主要考察学生在社会生活中动手操作、体验探究和调查研究,所形成的劳动意识和劳动技能等情况。重点考察学生参加社会实践、职业体验活动、创新活动的经历与收获等。
      四、评价方式
      初中学生综合素质评价主要采取综合素质基本指标评价、个性特长与突出表现写实记录、评语评价和档案呈现方式进行。综合素质基本指标评价、个性特长与突出表现写实记录两部分共同构成完整的学生综合素质评价;评语评价包括学生自评、学生成长亲子共评和班主任评价;档案呈现由信息平台自动生成。
      五、评价程序
      综合素质评价程序分为基本指标评价、个性特长与突出表现写实记录、提交评语、公示确认与档案呈现等五个环节。
      (一)基本指标评价。基本指标评价由学校和家长在“新利18体育app市初中学生综合素质评价指标表(基本指标)”(见表1)的25个重要观测点中,根据学生的现实表现在“是否达标”栏目勾选“是”或“否”。重要观测点按学期(第六学期不评价)进行评价。学生初中阶段综合素质评价达标有两种途径:一是学生每学期25个重要观测点中有20个达标,则本学期基本指标评价达标,如果5个学期皆达标,则该生在初中阶段的综合素质评价达标;二是学生在5个学期累计共有105个指标达标,则该生在初中阶段的综合素质评价达标。评价结果由信息平台自动生成。
      (二)个性特长与突出表现写实记录。个性特长与突出表现写实记录(见表2)可由学生在教师和家长的指导下,记录自己在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、实践创新等方面的个性特长与突出表现,并上传竞赛获奖证书、荣誉类证书以及其他值得呈现的相关材料。不要求五个方面全部填写,学生可有选择地填写能够充分展现自己个性特长、突出表现的方面。可随时在信息平台录入,且在档案生成前允许多次修改更新。
      (三)提交评语。评语包括学生自我陈述、学生成长亲子共评与班主任评语。评语在信息平台上填写,初一至初三上学期对学生每个学期的成长情况进行学期评价,初三下学期对学生初中阶段的个人成长情况进行整体评价。
      1. 学生自我陈述。每个学期末,学生通过反思本学期的成长经历,用典型事例说明个人遵守日常行为规范、形成良好品行的情况,说明个人兴趣特长、优势、潜能等认识自我的情况,说明遇到问题、困难是否主动与他人沟通并寻求解决问题办法的情况,说明尝试用创新的方法解决问题的情况,以及欣赏他人优点的情况。
      2.学生成长亲子共评。利用一整段时间,营造亲子交流的良好氛围,由家长与学生充分交流讨论,内容包括亲子关系以及学生的成长经历、所取得进步、所遇困难、解决过程、存在的不足以及努力方向。此部分评价由家长和学生共同完成并录入信息平台。
      3.班主任评语。班主任要在全面了解学生成长情况的基础上,围绕学生每学期及初中三年成长过程的表现,客观填写评语。
     (四)公示确认。学生毕业前,学校对学生综合素质评价结果进行公示。学生与家长如有异议,可按程序提出申诉。
     (五)档案呈现。初中学生毕业前,由信息平台合成基本指标评价结果、个性特长和突出表现写实记录和评语,形成学生综评档案。档案由学生与家长共同签字确认。签字确认后,不能更改。综评档案由初中学校盖章后存档。
     六、评价结果的使用
      (一)作为指导学生成长的依据。教师和家长要在教育教学过程及日常生活中,引导学生发现自我,建立自信,指导学生发扬优点,克服不足,明确努力方向,促进学生全面发展、个性发展。
     (二)作为学生参加高中阶段学校考试招生录取的依据。
初中阶段学校要将《初中学生综合素质电子成长档案》提供给高中阶段学校使用。
综评档案是高中阶段学校招生录取的依据,综合素质评价达标的学生可以参加所有高中阶段学校的招生录取;综合素质评价不达标的学生,不能报考广东省一级学校。
      (三)作为评价学校办学水平的依据。市、区教育行政部门把学校开展学生综合素质评价工作情况作为评价学校办学水平、管理水平以及考核校长的重要依据。
      七、组织保障
      (一)加强组织领导。综合素质评价是全面落实素质教育,深化招生考试制度改革的重要举措,各级教育行政部门要高度重视,加强领导,精心组织。市级教育行政部门要制订《新利18体育app市初中学生综合素质评价实施办法》,明确责任,强化管理和督导,把综合素质评价工作作为评价各区教育行政部门和学校工作的重要内容,每年要在全市抽取一定比例的学校进行核查。
     (二)做好宣传培训。要利用媒体进行广泛宣传,营造支持综合素质评价的良好社会氛围。对教师、学生和家长的宣讲要做到全覆盖,让教师、家长和学生不仅了解如何完成综合素质评价任务,更要让他们发自内心地支持并参与素质教育以及综合素质评价工作。市、区教育行政部门要善于发现综评工作开展较好的典型学校并宣传推广。
     (三)明确主体责任。各区教育行政部门要制订《初中学生综合素质评价实施细则》,加强综合素质评价工作实施的统筹协调,为学校开展校外实践等活动搭建平台,提供支持保障,并将学校开展综评工作情况作为考核学校办学水平和管理水平以及校长履职的重要依据。学校要履行综合素质评价工作的主体责任,校长是第一责任人。各初中学校组织实施本校的学生综合素质评价工作,成立综合素质评价工作领导小组和专家组,具体领导和全面负责学校的综合素质评价工作,接受并及时处理家长和学生的申诉。学校要安排专人负责综合素质评价的具体工作,明确本校综合素质评价的具体要求和工作机制,建立健全相关管理制度。
     (四)强化信息管理。市教育局对我市初中毕业生综合表现评价系统优化、更新、升级,建立“新利18体育app市学生综合素质评价信息管理平台”,确保系统安全稳定运行。
     (五)形成素质教育强大合力。加大社会公益资源统筹,各类文化、艺术、体育、科技等公益性机构以及高科技企业要免费或优惠为学生开放。各初中学校要落实好立德树人根本任务,积极探索素质教育的模式和方法,形成各自特色。鼓励家庭重视素质教育,通过各种途径提升学生综合素质,努力形成社会、学校、家庭共同推进素质教育的强大合力。
     (六)做好新旧综评工作衔接。已按原方案完成综合素质评价的学生,其上传的相关记录与证明材料自动导入新的信息平台,不能导入的基本指标评价部分,由学校、家长依据原信息平台保存的资料,按本方案要求补充勾选基本指标是否达标。
     (七)健全监督机制。各区教育行政部门要完善对学校综合素质评价工作的监督机制,畅通举报渠道,公开举报电话和网站。学校要完善综合素质评价结果公示制度。学生或家长对综评档案有异议的,可向学校提出申诉,学校要依法依规进行核查并反馈意见。学生或家长对学校申诉处理结果仍有异议的,可向教育行政主管部门申请,教育行政主管部门要依法依规予以处理。建立责任追究制度,对违反规定、弄虚作假等行为,根据有关规定严肃处理,违反法律的要追究法律责任。  


附件1.1表1
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附件1.2表2
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附件2

关于《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)》(修订征求意见稿)的编制说明

      初中学生综合素质评价,涉及千家万户,也是近期社会高度关注的热点问题。新利18体育app市委市政府高度重视,市教育局成立由主要领导任组长的专门工作组,通过深入调研论证,广泛听取各方意见,对原有的《新利18体育app市初中学生综合素质表现评价方案(试行)》(以下简称“原方案”)进行了修订,形成了《新利18体育app市初中学生综合素质评价方案(试行)》(修订征求意见稿)(以下简称“修订方案”)。修订方案现公开征求社会各界意见。有关编制说明如下。
      一、关于修改背景与过程的说明
      加强初中学生综合素养评价,是为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实立德树人根本任务、推进素质教育、促进学生全面发展和个性发展的重要举措和抓手。党中央、国务院和教育部、省教育厅先后出台了《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(教基二〔2013〕2号)、《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见(试行)》(粤教基﹝2018﹞10号)等文件。
      新利18体育app市教育局在总结我市开展初中毕业生综合表现评价工作经验的基础上,根据国家和省的相关要求,2018年10月23日,出台《新利18体育app市初中学生综合素质表现评价方案(试行)》,从2018年秋季入学的初一年级学生开始实施。2019年7月起,陆续有网民和媒体反映,由于适合初中生的公益活动资源有限,义工名额紧张引发家长哄抢。近期,有两位新利18体育app初中学生家长发布微信文章,认为综评指标设置不合理,资料填写过于复杂繁琐,系统上传资料速度慢等,呼吁优化综评标准和系统,文章发布后引发其他学生家长及普通网民的高度关注。
      市委市政府以办人民满意教育为宗旨,高度重视初中学生综合素质评价,积极回应广大市民的关切。2019年12月9日上午,新利18体育app市教育局召开专题会议,决定认真听取社会各方意见,深入开展调研,完善综评工作方案,12月11日决定暂停原综评系统填报工作,并成立了由主要领导任组长,各职能处室负责人和部分人大代表、家长代表、教师代表、教研专家参加的方案修订工作组。工作组深入研究国家、广东省关于学生综合素质评价的文件精神,研究比较了北京、上海、广州等城市的初中综合素质评价方案与实施状况。在此基础上,12月14日形成修订方案初稿,15日形成讨论稿并多次修改完善,24日经市教育局党组会研究讨论,形成征求意见稿。
      市教育局在修订方案过程中,广泛征求了各界的意见。12月15日召开人大代表、政协委员、家长代表、专家学者参加的征求意见座谈会;12月19日再次召开家长座谈会征求意见;12月20日,召开班主任和艺术体育教师代表座谈会;12月23日召开初中学校校长代表座谈会。同时,市教育局多次向上级主管部门进行汇报,听取意见建议。工作组认真研究各方提出的重要意见,并进行了多次修改。

      二、关于修改总体思路的说明
      一、修订的基本思路
      一是落实上级要求。严格落实国家和省关于初中学生综合素质评价及中考改革的政策要求,明确综合素质评价的目标、原则与要求,通过评价方式改革,落实立德树人根本任务、深入推进素质教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
      二是回应市民关切。重点围绕社会各界的意见,主要就市民关注的少数综合素质评价指标要求偏高、操作相对复杂、增加家长负担等问题进行修订。
      三是重视新旧衔接。修订前后的方案,力求保持相对稳定性,保持综合素质评价改革的稳步推进,以及学生综合素质的持续发展。
      四是突出新利18体育app特色。把国家和省的原则要求,与新利18体育app教育发展的实际情况相结合,与新利18体育app城市发展特点相结合,突出新利18体育app学生综合素质评价的城市特色。省方案的五个一级指标“思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践”,我市仅将“社会实践”调整为“实践创新”。在省14个二级指标基础上,增加了“创新能力”。
      五是简化考核指标和操作系统。
      二、修订的主要内容
      根据国家和省的相关文件精神,结合我市实际情况,充分考虑各方意见,本次修订主要体现在以下方面:
      一是进一步明确综合素质评价的重点。在认真领会国家综合素质评价文件与中考改革指导意见基础上,明确综合素质评价的根本宗旨在于落实立德树人任务,是对学生全面发展状况的观察、记录、分析,是发现和培育学生良好个性品行、发展个性特长的重要手段,注重考察学生的日常行为规范养成和突出表现。
      二是调整了综合素质评价思路。原方案指标体系一体化,未区分综合素质基本指标与个性特长和突出表现指标,导致家长因追求各指标的高分值而引起普遍焦虑。新方案将综合素质指标分解为以下两个部分:
      第一部分:综合素质基本指标评价。要求所有学生均要达到的综合素质基本要求,主要包括学生良好品行以及日常行为规范,具体包含对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、实践创新等五个方面的评价内容。共包含25个重要观测点。
      第二部分:学生的个性特长与突出表现。通过搭建“新利18体育app市学生综合素质评价信息管理平台”,为每一个初中学生建立“新利18体育app市初中学生综合素质评价档案”,如实对学生全面发展和个性特长的状况进行记录、分析和评价。体现学生个性特长和突出表现的方面,主要是学生成长过程中参加的个性化活动经历与所获奖励和荣誉等。把原方案指标要求中没有纳入基本综合素质的,都纳入个性特长与突出表现之中,保持新旧方案各指标内涵的一致性,同时突出新利18体育app学生在创新、体育、艺术等方面的特色。
      三是调整了综合素质评价方式。原方案采取不同等级不同赋分的方式进行评价,而新方案取消赋分,对综合素质基本指标采用达标与不达标的方式进行评价,基本由学校填报;对个性特长与突出表现,只进行写实记录,不进行评价,由学生在老师和家长的指导下填报。
      四是调整了综合素质评价结果应用。原综合素质评价结果以等级形式呈现,主要用于划定招生学校录取标准;学业水平考试成绩相同的情况下,综合素质评价等级高的则优先录取;自主招生学校将综合素质评价结果作为录取的重要参考条件。新方案规定,综评档案是高中阶段学校招生录取的依据,综合素质评价达标的学生可以参加所有高中阶段学校的招生录取,综合素质评价不达标的学生,不能报考广东省一级学校。
      五是调整了综合素质评价系统平台。原系统的很多指标需要教师、家长和学生自主操作,新的系统平台要求实现标准化、便捷化操作,便于学生、家长与学校使用。
      本方案在征求意见后,我们将认真研究社会的反馈意见,并根据反馈意见进行认真修改。方案修改完成后,将按照相关程序要求逐级上报研究,并争取尽快公布。





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宣节副尉[8级]

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发表于 2019-12-28 08:39 |显示全部楼层
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第3点严重赞同,不应该把学生刻意归类,不要随意给孩子贴标上“标签”,每个小孩都有自己闪光点,要善于发掘他们长处,给每个孩子接受教育学习知识的权力,这样才符合教育的本质,而不是条条框框去框死他们,限制他们。

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教育局还是晕头转向的没搞清楚实质!幼儿园到高中都应该要有充足的学位,现在普通高中是最大的短板,你只要保证愿意上普高的孩子都按片区划分都有充足的学位,其他问题就不是问题!要不你怎么干都是被骂娘的干活!充足的高中学位也减负的重要保证!要不就是瞎扯!

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仁勇校尉[5级]

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这种形式主义还是别搞了,先取消,等搞明白再搞。

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本帖最后由 bond2008 于 2019-12-31 10:01 编辑

第3点严重赞同,不应该把学生刻意归类,不要随意给孩子贴标上“标签”,每个小孩都有自己闪光点,要善于发掘他们长处,给每个孩子接受教育学习知识的权力,这样才符合教育的本质,而不是条条框框去框死他们,限制他们。

明显在走以前走过的弯路!
为什么印度那个国度的高才生多,而且公认他们在美国世界公司任CEO都多,华人做助理的多,这些条条框框模式培养的孩子会有创新力吗

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宣节副尉[8级]

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   3.   初中生,特别初一二的学生,思想尚未成熟,应该以教育为主,而不应该定性为例如某类人!!

不要过度担心像隔壁HK一些中学生的情况。从幼儿园开始,多参加升国旗,宣教历史,弘扬爱国情怀!
小孩没有坏好小孩之分的,教育不能条条框框限制限制小孩的天性,阻碍时代的进步。

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宣节校尉[9级]

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最起码,应该先小范围试点,如果可行再推广
一上来就全面搞,实在是权力的狂妄——伟人都知道从几个小圆圈开始试点,他们是不知道,还是自信?
明明是折腾了一次,仍然不知道 先从试点再考虑全市。。。。老百姓也真的没办法了

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翊麾校尉[11级]

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建议对未成年人的评价分五级:
优、良、中、可、弱

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御侮校尉[7级]

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建议对未成年人的评价分五级:
优、良、中、可、弱

我真想骂脏话了,不懂教育别瞎BB,闲得无聊去做公益,误人子弟不是老人家应该做的。

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仁勇副尉[4级]

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发表于 2020-1-6 09:49 |显示全部楼层
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作为小孩马上初中的家长市民想提几个建议:
   1.  征求意见 还是老一套,邮件,传真,信函 ?? 没有不对,只是操作麻烦 严重制约了市民的参入积极性!哪里找传真机?信封/邮局在哪里?有个市民有邮箱?你们 搞微信公众号让市民投票,你还可人脸识别地验证参入的真实性,广泛听取民意。
   2.  假如这个综合评分对学生很重要,首先问题是保证老师能否做到客观公平公正评分?有何机制保证可以全方位客观评估? 另外有否存在权力寻租的漏洞,以前没积分制入学情况下,多少学位被利益瓜分情况,大家可以问问以前的学生家长。
   3.   初中生,特别初一二的学生,思想尚未成熟,应该以教育为主,而不应该定性为例如某类人!!

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布衣平民[1级]

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发表于 2020-1-6 16:59 |显示全部楼层
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在新利18体育app读书真累。
不止要把学校的考试考好,还有各种各样的活动要去参加。
一边说减负,一边名校又在以各种杯各种奖项作为参考。
新利18体育app这么有钱,不要总是挖路修路,把钱都拿来多建几所中学,提高升学率,真真正正地让人感受来了就是新利18体育app人吧。

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布衣平民[1级]

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发表于 2020-1-6 17:00 |显示全部楼层
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在新利18体育app读书真累。
不止要把学校的考试考好,还有各种各样的活动要去参加。
一边说减负,一边名校又在以各种杯各种奖项作为参考。
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宣节副尉[8级]

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发表于 2020-1-6 19:29 |显示全部楼层
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建议对未成年人的评价分五级:
优、良、中、可、弱

我真想骂脏话了,不懂教育别瞎BB,闲得无聊去做公益,误人子弟不是老人家应该做的。

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布衣平民[1级]

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发表于 2020-1-8 11:48 |显示全部楼层
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德智体美全面发展,感觉太难了,若是我们成年人再往回来一次,都不一定达到标准,关键还是教育的脉络,怎么学,这方面有创新,提升学生自主去学的兴趣与能力辅助

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布衣平民[1级]

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发表于 2020-1-16 15:36 |显示全部楼层
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     初中学生综合素质评价,涉及千家万户,也是近期社会高度关注的热点问题。

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发表于 2020-1-16 15:36 |显示全部楼层
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    我国初中学生综合素质评价,涉及千家万户,也是近期社会高度关注的热点问题。

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